10月6日，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表任內(nèi)第五份《施政報告》，這也是本屆香港特別行政區(qū)政府最后一份《施政報告》。《施政報告》以“齊心同行 開創(chuàng)未來”為題，提出啟動建設(shè)涉及面積達300平方公里，可容納250萬人居住，就業(yè)崗位增至約65萬個的北部都會區(qū)建設(shè)規(guī)劃。同日，特區(qū)政府公布了《北部都會區(qū)發(fā)展策略》。

10月8日，林鄭月娥在接受深圳媒體記者采訪時明確表示：“可以想象深圳香港這個雙城故事，將會在未來再上一個新的臺階?！?0月9日，香港立法會議員劉國勛就此接受了記者在線采訪。

從香港遠眺深圳。鄧飛 攝

歷史的必然選擇

規(guī)劃中的北部都會區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū)，包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐，包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮(zhèn)。

為何如此規(guī)劃北部都會區(qū)？劃分的依據(jù)又是什么？10月9日下午，劉國勛在接受深圳晚報記者獨家專訪時對這個問題做出了說明。劉國勛表示，對于北區(qū)及元朗方面的相關(guān)規(guī)劃一直都有，但由于歷史原因，深港兩地之間在北部一直存在未發(fā)展區(qū)域。從地理位置上看，北區(qū)、元朗部分區(qū)域與深圳以深圳河相連，北部都會區(qū)擁有7個跨境口岸，其中4個口岸是跨境陸路口岸，直接與深圳接壤，是香港境內(nèi)促進深港合作和聯(lián)系大灣區(qū)最重要的地區(qū)，此次北部都會區(qū)的規(guī)劃毫無疑問是歷史的選擇、時代的選擇，對于深圳和香港來說都是巨大的機遇。

同時，劉國勛對于深圳地區(qū)沿口岸經(jīng)濟帶（羅湖、福田、南山等區(qū)域）發(fā)展表示看好，在他看來，深圳與香港同頻共振，攜手發(fā)展口岸經(jīng)濟帶，對于北部都會區(qū)的發(fā)展意義重大影響深遠。

劉國勛表示，香港近年來的房屋供應(yīng)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力較大，而北區(qū)土地資源卻是一直待字閨中，亟待高品質(zhì)的開發(fā)和利用。

劉國勛告訴記者，設(shè)立北部都會區(qū)是與國家的發(fā)展大局相契合的，同時也將為香港謀劃出新的發(fā)展機遇，深度釋放香港在國家發(fā)展大局框架下的發(fā)展?jié)摿Α４送?，香港主動地、有?guī)劃地開發(fā)河套地區(qū)，在重視保育的同時兼顧發(fā)展，確實做到了相得益彰。

“這次在北部都會區(qū)的規(guī)劃上，深圳和香港勢必會進一步提升合作的力度、合作的品質(zhì)、合作的效率，催生更加完善的合作機制?！眲鴦渍f。

大灣區(qū)經(jīng)濟的新引擎

《發(fā)展策略》所提出的在北部都會區(qū)建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心的規(guī)劃也引起各界的熱烈反應(yīng)。

據(jù)了解，北部都會區(qū)建設(shè)將充分利用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸后騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉(xiāng)郊土地，加上新田/落馬洲發(fā)展樞紐內(nèi)原有的用地規(guī)劃，將增加共約150公頃土地作創(chuàng)科用途，將以此構(gòu)建新田科技城，發(fā)揮更具規(guī)模效益的科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

林鄭月娥在《施政報告》也明確提出，要令“再工業(yè)化”植根香港，并與深圳乃至大灣區(qū)的創(chuàng)科發(fā)展相輔相成，使創(chuàng)新科技成為香港新經(jīng)濟動力，成就《十四五規(guī)劃綱要》下的國際創(chuàng)新科技中心。

在劉國勛看來，如何迅速完善配套相關(guān)法律、產(chǎn)業(yè)政策的銜接，完善高效協(xié)調(diào)機制，建立與深圳政府層面更為有效的溝通，最終提高發(fā)展速度是新田科技城乃至整個北部都會區(qū)建設(shè)的重中之重。

“新田等地其實具有一定的創(chuàng)科基礎(chǔ)，但按照《施政規(guī)劃》來看，提供如此多的工作崗位需要政策層面的更多支持。這個政策既有香港本地的政策推動，還需要有中央的政策支持和深圳方面的無縫對接?！眲鴦渍f。

劉國勛對此做了進一步解釋，他說，近年來，香港致力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，推動再工業(yè)化。香港多所大學(xué)的基礎(chǔ)科研實力雄厚，通過轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，可為香港的再工業(yè)化提供持續(xù)發(fā)展的動力。最新公布的QS世界大學(xué)排名2022顯示，香港有5所大學(xué)躋身全球百強。

劉國勛告訴記者：“香港跟深圳要發(fā)展起來，必須跟國家發(fā)展大局相契合，此外，我還認(rèn)為北部都會區(qū)的規(guī)劃不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是情感上的互聯(lián)，這一點非常重要?！?/span>

深化深港合作

在本次《施政報告》中，“深圳”“前?！薄吧罡劭诎督?jīng)濟帶”等涉及深圳及深港互動的關(guān)鍵詞出現(xiàn)非常頻密。

林鄭月娥更是在記者會上明確表示：“我們最好的合作伙伴是深圳。”這一表態(tài)再次讓深港兩地的關(guān)系成為各方討論的熱點。

10月8日下午，深晚記者對中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長文雅靖博士進行了專訪。文雅靖說：“我認(rèn)為深圳和香港就像兩個齒輪，一直處于咬合狀態(tài)，相互匹配。四十多年來，深圳和香港一直各取所需，各施所長。”

文雅靖認(rèn)為，此次《施政報告》出爐，特別是建設(shè)北部都會區(qū)的提出，對于深港兩地而言都是重大利好消息，尤其對于河套地區(qū)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速，為深港兩地科創(chuàng)公司交流互動，建立雙總部或與香港科研機構(gòu)協(xié)同發(fā)展打通了關(guān)節(jié)。

通過《施政報告》已經(jīng)可以初步看到深港口岸沿河經(jīng)濟帶的雛形，文雅靖相信，未來深港口岸經(jīng)濟帶會是香港與外界合作的典范。

內(nèi)容來源：深圳晚報

記者：余瑤

原標(biāo)題：《香港相關(guān)人士：設(shè)立北部都會區(qū)不僅是經(jīng)濟，更是情感的互聯(lián)》