一、適用范圍
本指南適用于香港特別行政區(qū)中國公民、澳門特別行政區(qū)中國公民（以下簡稱香港、澳門居民）向公安機關(guān)出入境管理部門申請換發(fā)、補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證。
二、審批依據(jù)
《中華人民共和國出境入境管理法》、《中國公民因私往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》。
三、受理機構(gòu)
中華人民共和國出入境管理局委托縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)負責港澳居民來往內(nèi)地通行證換發(fā)、補發(fā)申請的受理工作。
四、決定機構(gòu)
中華人民共和國出入境管理局委托設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)出入境管理部門負責審核、審批、簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證。
五、申請條件
香港、澳門居民具有下列情形之一的，可以向公安機關(guān)出入境管理部門申請換發(fā)、補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證：
（一）所持港澳居民來往內(nèi)地通行證有效期不足六個月或者已經(jīng)過期的；
（二）港澳居民來往內(nèi)地通行證持證人身份信息變更的；
（三）所持港澳居民來往內(nèi)地通行證遺失、損毀的；
（四）需要在內(nèi)地換發(fā)、補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的其他情形。
六、禁止性要求
申請人具有《中國公民因私往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第十五條規(guī)定情形的，不予批準簽發(fā)通行證。
七、申請材料
（一）填寫完整的《港澳居民來往內(nèi)地通行證申請表》（以下簡稱《申請表》），并粘貼符合《出入境證件相片照相指引》要求的申請人照片；
（二）申請人有效的香港、澳門居民身份證。未滿11周歲未辦理香港居民身份證及身份證上無照片的香港居民，應(yīng)當交驗回港證或者簽證身份書。未滿18周歲的申請人應(yīng)當交驗監(jiān)護人身份證明原件、監(jiān)護關(guān)系證明；
（三）申請換發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，應(yīng)當提交現(xiàn)持用的港澳居民來往內(nèi)地通行證；
（四）申請補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，應(yīng)當在《申請表》中填寫遺失聲明；
（五）身份信息變更的，應(yīng)當提交香港入境事務(wù)處或者澳門身份證明局等部門出具的身份信息變更的證明文件；
（六）委托他人代辦的，應(yīng)當提交申請人病情證明等相應(yīng)材料和委托書，被委托人需交驗本人身份證件；
（七）公安機關(guān)出入境管理部門認為確有必要的其他申請材料。
上述申請材料應(yīng)當交驗原件并提交復印件。
八、辦理方式
香港、澳門居民申請換發(fā)、補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證，應(yīng)當由本人向縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門提出申請。未滿18周歲的申請人應(yīng)當由監(jiān)護人陪同辦理；因患病等原因本人無法前往公安機關(guān)出入境管理部門提出申請的，可以提交相應(yīng)證明材料和委托書，委托他人代為申請。
九、辦理基本流程
（一）申請人向受理機構(gòu)提交申請材料；
（二）受理機構(gòu)對符合申請條件，申請手續(xù)和材料符合規(guī)定的，向申請人出具《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》；對申請材料不齊全或手續(xù)不齊全、不符合規(guī)定的，一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的全部內(nèi)容；對不符合受理要求的，不予受理，并向申請人說明理由；
（三）審批簽發(fā)機構(gòu)進行審核，作出批準或者不予批準的決定。批準的，簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證；不予批準的，由受理機構(gòu)通知申請人。
（四）申請人領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證。
十、辦理時限
港澳居民來往內(nèi)地通行證申請自受理之日起7個工作日內(nèi)審批簽發(fā)；因所在地交通不便等特殊情況不能按期簽發(fā)的，簽發(fā)時間可以延長至20個工作日。符合加急辦理情形的，按規(guī)定予以加急辦理。
十一、收費標準
10年有效港澳居民來往內(nèi)地通行證350元人民幣、5年有效港澳居民來往內(nèi)地通行證230元人民幣。
十二、審批結(jié)果
審批通過后，為未滿18周歲的申請人簽發(fā)有效期為5年的港澳居民來往內(nèi)地通行證，為18周歲以上（含18周歲）的申請人簽發(fā)有效期為10年的港澳居民來往內(nèi)地通行證。
十三、結(jié)果送達
批準簽發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證的，可由申請人本人或委托他人到受理機構(gòu)領(lǐng)取，或者由申請人自愿選擇通過郵寄方式取證。
申請人自預約取證之日起超過12個月無正當理由未領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證的，視為自動放棄領(lǐng)取證件。
十四、行政相對人權(quán)利和義務(wù)
（一）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人享有以下權(quán)利：
1、符合法定條件、標準的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利；
2、對行政機關(guān)實施行政許可享有陳述、申辯權(quán)；
3、有權(quán)依法申請行政復議或提起行政訴訟；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人應(yīng)當履行以下義務(wù)：
1、如實向行政機關(guān)或委托的受理、審批機構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責；
2、配合行政機關(guān)或委托的受理、審批機構(gòu)面談、電話詢問、實地調(diào)查等，以核實申請材料的真實性；
3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
附錄:1
附錄:2
附錄:3
常見問題解答
一、什么情形下應(yīng)當申請換發(fā)或者補發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證？
香港、澳門居民所持港澳居民來往內(nèi)地通行證有效期不足六個月或已經(jīng)過期的，或者持證人身份信息變更的，可以申請換發(fā)證件；所持港澳居民來往內(nèi)地通行證遺失、損毀的，可以申請補發(fā)證件。
二、什么情形下可以申請代辦港澳居民來往內(nèi)地通行證？
香港、澳門居民申請港澳居民來往內(nèi)地通行證，應(yīng)當由申請人本人向受理機構(gòu)提出申請。因患病等原因本人無法前往公安機關(guān)出入境管理部門提出申請的，可以提交相應(yīng)證明材料和委托書，委托他人代為申請。
三、哪些情況可以申請加急辦理港澳居民來往內(nèi)地通行證？
因奔喪、病危、探望危重病人等情形急需辦理港澳居民來往內(nèi)地通行證的，按照急事急辦原則優(yōu)先辦理。
四、申請人如何領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證？
申請人可以通過以下方式領(lǐng)取港澳居民來往內(nèi)地通行證：
1、申請人憑《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》和本人身份證件到受理機構(gòu)領(lǐng)取證件。未滿18周歲的申請人，可以由法定監(jiān)護人代為領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取的，須提交申請人的《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》、委托書和被委托人的身份證明文件。
2、申請人自愿選擇通過郵寄方式領(lǐng)取證件的，證件由郵政部門送達，領(lǐng)取時申請人應(yīng)出示《港澳居民來往內(nèi)地通行證受理回執(zhí)》和本人身份證件。
