“你說過兩天來看我，一等就是一年多?！?/p>

在本月6日林鄭月娥本屆任期最后一份《施政報(bào)告》中，將盡快與內(nèi)地通關(guān)視作“頭等大事”。

最新消息是，國家出入境管理局決定在廣東省試行恢復(fù)內(nèi)地居民辦理赴港商務(wù)簽注，11日起開始申請(qǐng)。持有效赴港證件及核酸檢測(cè)陰性證明人員，入境香港后享有豁免隔離政策。

盡管只是個(gè)別地區(qū)單向通關(guān)，但畢竟邁出了第一步。那么，好消息還會(huì)繼續(xù)嗎？

一、

不知不覺，香港與內(nèi)地封關(guān)已經(jīng)超過600天了。冷冰冰數(shù)字背后，是活生生的故事。

“入境隔離14天政策是去年（2020年）2月8日開始的，當(dāng)時(shí)說5月7日結(jié)束?！蔽⑿烹娫捘嵌?，在港的中資企業(yè)員工高康（化名）回憶，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)安排好5月底回上海探親。之后，隨著疫情反復(fù)，特區(qū)政府將政策多次延期，如今已經(jīng)延至明年（2022年）3月底。高康的心態(tài)，從開始樂觀等待，到后來愈發(fā)失望，再到如今徹底躺平，用上海話就是“橫豎橫了”。

“怎么會(huì)不想上海的家人？”再便捷的通訊方式也不可能替代面對(duì)面的那種感覺。思前想后，高康去年底回了趟上海，來回隔離28天時(shí)間換來在上海5天自由。盡管代價(jià)有點(diǎn)大，但高康還是覺得很值得，“在上海沒什么人的公園中，脫下口罩安心躺在草地上自由呼吸，這種感覺真好?！?/p>

有人要去港，也有人要來滬。

見到港企高管宗先生的時(shí)候，他剛結(jié)束香港入境上海后的“14+7”隔離和健康監(jiān)測(cè)。由于工作原因，他不得不往返于滬港兩地。于是，這一年多來回滬港3次，付出了20多次核酸測(cè)試及4個(gè)月隔離的成本。更重要的，是工作節(jié)奏的變化，“原本是現(xiàn)在想下周干什么，現(xiàn)在多算上21天，變成這個(gè)月想下個(gè)月干什么?！?/p>

一年多來，滬港兩地人員往來數(shù)下跌99%，原本密度很高的滬港航班量一減再減?！白钌俚臅r(shí)候一天就兩班直航。每次我回上海會(huì)坐下午的那一班?！弊谙壬忉?，這樣可以上午在家多陪陪家人，一起吃頓午飯。

更難熬的，是想動(dòng)而不能動(dòng)。

去年疫情剛出現(xiàn)時(shí)，廣東女孩短短留在深圳，港籍男友匆匆趕回香港。從此，一條淺淺的深圳河，成了彼此間最遠(yuǎn)的距離——來回28天時(shí)間。“異地戀最難的是，生病時(shí)，他不在身邊；難過時(shí)，也沒有人來為你擦眼淚；委屈時(shí)，沒有辦法打氣加油?！?/p>

于是，短短和男友決定，兩人在深港交界的中英街見上一面。那天，近在眼前卻不能觸摸對(duì)方的無助感，讓兩個(gè)人都哭了。就這樣站著聊了一上午，邊上的保安實(shí)在忍不住了：“你們還沒聊夠？”當(dāng)然沒聊夠。那天后，他們又回到一河之隔的異地生活。

赴港采訪中，類似無奈的故事聽了很多。不敢丟下飯碗而奔向?qū)Ψ?，是所有跨境情侶的痛楚。一年多來，有人堅(jiān)持不了而不得不分手，而短短他們決定繼續(xù)等待。“我們決定，等通關(guān)后就結(jié)婚?！?/p>

“要像永遠(yuǎn)不會(huì)通關(guān)一樣活著。”一位香港媒體人在朋友圈中留言，但她后面還有半句，“要像明天就會(huì)通關(guān)一樣生活?！?/p>

二、

封關(guān)的影響遠(yuǎn)不止于跨境人員往來的驟停。

最直觀的例子，外人少了，靠人流吃飯的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)日子遭遇寒冬。過去要2000多元港幣一晚的星級(jí)酒店住宿，如今掛600多元依然門可羅雀。即便是本地人常去的餐館、酒吧、影院、健身房，也因?yàn)橐咔榉磸?fù)觸發(fā)政府的“限聚令”，或是閉門謝客，或是縮減入內(nèi)規(guī)模，勉強(qiáng)度日。

這些行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，連鎖反應(yīng)就是香港失業(yè)率一段時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出新高。還有，就是人的心態(tài)。用宗先生的話，“內(nèi)地這么大，去別的地方能透口氣，香港那么小，又不是所有人都愛去郊區(qū)爬山?！薄瓣P(guān)了”這么多天后，當(dāng)?shù)睾娇展鹃_發(fā)出“香港飛香港”的航班，天上轉(zhuǎn)悠一圈，只為給那些憋壞的港人找回熟悉的感覺。

解決這一切需要兩地恢復(fù)正常通關(guān)，但這又回到疫情防控上去了。

作為一位非本地人，高康承認(rèn)，香港疫情防控其實(shí)蠻難做的。這座城市的國際樞紐定位決定它不可能長期、完全封閉起來，不得不面臨巨大境外輸入風(fēng)險(xiǎn)，“防控措施嚴(yán)也不好，市民覺得自由受到限制，感到不舒服；松也不好，疫情在社區(qū)蔓延，感到不安全。就在這之間來回?fù)u擺”。一段時(shí)間內(nèi)，特區(qū)政府一直處于救火狀態(tài)。

之前，境外人士入境后可選擇居家隔離14天，但這種形式全憑個(gè)人自覺。于是取下電子監(jiān)測(cè)手環(huán)，在隔離期內(nèi)離開住所上街的情況，時(shí)常出現(xiàn)在媒體上。還有，就是之前香港核酸測(cè)試以深喉唾液測(cè)試為主，也就常說的“吐口水”，其準(zhǔn)確性實(shí)在是一言難盡。

曾經(jīng)有段時(shí)間，香港上上下下都把希望寄托在疫苗上，但之后殘酷的事實(shí)證明，沒有嚴(yán)格的防控措施，單憑疫苗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能恢復(fù)如初，更何況香港那并不算太高的疫苗接種率。

當(dāng)香港出現(xiàn)第三、第四輪社區(qū)傳播時(shí)，就有人呼吁要搞全民強(qiáng)制檢測(cè)，但最終“只聽樓梯響，不見人下來”，當(dāng)?shù)貜?fù)雜的政治社會(huì)環(huán)境，讓特區(qū)政府對(duì)此慎之又慎。路徑的依賴，社會(huì)輿論的掣肘，只能在原有政策工具箱中找手段，并層層加碼。

顯然，可以做得更多。

與之形成對(duì)比的是，澳門與內(nèi)地在去年9月23日就恢復(fù)雙向通關(guān)。港媒發(fā)了《香港應(yīng)該向澳門學(xué)什么》的文章。文中提到，關(guān)鍵就在于不可以對(duì)內(nèi)地帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。

“要保持兩地可以持續(xù)通關(guān)，就必須防范疫情再次暴發(fā)。所以澳門方面必然會(huì)采取直接而且快速的應(yīng)對(duì)措施，再配合一直應(yīng)用的健康碼政策，避免新一波的疫情暴發(fā)。觀乎香港市民對(duì)于要求香港與內(nèi)地通關(guān)的聲音從未絕耳，澳門應(yīng)對(duì)疫情的手法與應(yīng)變速度其實(shí)非常值得香港政府借鏡?！?/p>

要知道，即便澳門這段時(shí)間出現(xiàn)零星個(gè)案，特區(qū)政府已經(jīng)在短時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)行了三輪全民核酸測(cè)試。

三、

“希望香港把疫情防控作為頭等大事來抓?！比ツ?1月6日，韓正副總理在會(huì)見林鄭月娥時(shí)說。

今年1月23日凌晨4時(shí)，特區(qū)政府發(fā)出公告：明確佐敦為“受限區(qū)域”，區(qū)域內(nèi)人士須留在處所并按政府安排接受強(qiáng)制檢測(cè)。不遵從強(qiáng)制檢測(cè)令或限制與檢測(cè)宣告即屬犯罪，并可處第四級(jí)罰款（2.5萬港元）及監(jiān)禁6個(gè)月。這是香港疫情出現(xiàn)一年來，特區(qū)政府發(fā)出的首張“禁足強(qiáng)檢令”。

之后，當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)確診病例后，“禁足強(qiáng)檢”成為特區(qū)政府的通行做法。與此同時(shí)，面對(duì)全球反復(fù)的疫情，特區(qū)政府按抵港人士來源地來作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過登機(jī)、檢疫及檢測(cè)措施，防止個(gè)案輸入社區(qū)。

這些措施會(huì)不會(huì)很熟悉？沒錯(cuò)，精準(zhǔn)防控是門技術(shù)活，病毒從不會(huì)來區(qū)分這塊土地到底實(shí)行哪種政治制度。

“疫情防控方面，在過去近3個(gè)月時(shí)間里，香港社會(huì)基本沒有社區(qū)感染，社區(qū)內(nèi)已基本‘清零’，社交距離措施已有序放寬。”到了今年9月，林鄭月娥在接受我們專訪時(shí)表示，各行各業(yè)恢復(fù)營運(yùn)，多項(xiàng)大型活動(dòng)順利舉行，市民生活大致如常，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭良好。

防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)給了香港上下信心，也看到了通關(guān)的希望。

9月上旬，林鄭月娥宣布“來港易”于當(dāng)月15日推出，在內(nèi)地居住，除中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的非香港居民抵港均可豁免14天強(qiáng)制檢疫隔離措施。

“特區(qū)政府愿盡最大努力去改善任何措施或程序，盡量與內(nèi)地達(dá)成一致，令內(nèi)地有信心，認(rèn)為香港不會(huì)成為防疫缺口?！痹?月底舉行首次內(nèi)地與香港疫情防控工作對(duì)接會(huì)后，林鄭月娥又做出了如上表態(tài)。

“盡量與內(nèi)地達(dá)成一致?！背蔀樘貐^(qū)政府最新表態(tài)，而不是過去刻意強(qiáng)調(diào)香港與內(nèi)地的“異”。在防控疫情過程中，考慮“一國”的權(quán)重理應(yīng)比考慮“兩制”多一些。同樣的，在疫情防控中，他處的成功經(jīng)驗(yàn)，亦可以用在本地中。

我們常說，“一國兩制”下的香港，擁有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。這種“獨(dú)特”，不能只理解為香港資本主義制度的獨(dú)特，還在于其可以整合兩地制度各自優(yōu)勢(shì)之獨(dú)特。用以人之長來補(bǔ)己之短，不融匯不足以融合，不整合各自優(yōu)勢(shì)不足以整合各方力量。香港要想保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力，就要盡最大可能來借鑒吸收外部的積極因素，才能讓其獨(dú)特的制度有動(dòng)能、可持續(xù)、得生長。

好消息傳來，特區(qū)政府正積極準(zhǔn)備第二次內(nèi)地與香港疫情防控工作對(duì)接會(huì)。相信隨著香港疫情可控，離恢復(fù)通關(guān)總會(huì)越來越近。

只是期待那天能早點(diǎn)到來。